推进政务公开,打造阳光政府专访县信息中心主任王珅

时间:2021-09-07 10:36:35 来源:县信息中心 作者:县信息中心

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  【主持人】各位网友,大家好,欢迎走进新野县人民政府网站《在线访谈》栏目,本期访谈邀请到的嘉宾是县信息中心党支部书记、主任王珅。首先请王主任给我们介绍一下什么是政务公开?政务公开的意义是什么?

  【王主任】主持人好,各位网友好。政务公开是行政机关全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力执行力,提升政府治理能力的制度安排。公开透明是法治政府的基本特征。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,对于发展社会主义民主政治,提升国家治理能力,增强政府公信力执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。

  【主持人】谢谢王主任的介绍,刚刚您提到决策、执行、管理、服务、结果公开,能给我们详细讲解一下“五公开”主要是指哪些内容?

  【王主任】“五公开”是指决策、执行、管理、服务、结果公开。

  1.决策公开。实行重大决策预公开制度,涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见,以适当方式公布意见收集和采纳情况。探索利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度,增强决策透明度。决策作出后,按照规定及时公开议定事项和相关文件。

  2.执行公开。主动公开重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作进展公布取得成效、后续举措,听取公众意见建议,加强和改进工作,确保执行到位。各级政府及其工作部门都要做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开,对不作为、慢作为、乱作为问责情况也要向社会公开,增强抓落实的执行力。

  3.管理公开。全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作,建立健全清单动态调整公开机制。推行行政执法公示制度,各级政府要根据各自的事权和职能,按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,推动执法部门公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等,规范行政裁量,促进执法公平公正。推进监管情况公开,重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、国有企业运营、公共资源交易等监管信息。公开民生资金等分配使用情况,重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使用等信息公开力度,接受社会监督。

  4.服务公开。把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来,推动政务服务向网上办理延伸。各部门要全面公开服务事项,编制发布办事指南,简化优化办事流程,让群众不跑冤枉路,办事更明白、更舒心。公布行政审批中介服务事项清单,公开项目名称、设置依据、服务时限。推行政府购买公共服务、政府和社会资本合作(PPP)提供公共服务的公开。大力推进公共企事业单位办事公开,行业主管部门要加强分类指导,组织编制公开服务事项目录,制定完善具体办法,切实承担组织协调、监督指导职责。通过最大限度方便企业和群众办事,打通政府联系服务群众“最后一公里”。

  5.结果公开。各级行政机关都要主动公开重大决策、重要政策落实情况,加大对党中央、国务院决策部署贯彻落实结果的公开力度。推进发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况的公开,重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面事项。建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度,注重运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等多种方式,科学评价政策落实效果,增强结果公开的可信度,以工作实绩取信于民。

  【主持人】非常感谢王主任解答。政务公开工作在提升公众了解政府、监督政府意识,推进政务公开重点工作落实,发挥政务公开在推进法治政府建设及政府治理体系和治理能力现代化建设中发挥着积极作用,您能否介绍一下近年来我县政务公开工作整体情况。

  【王主任】我县政务公开工作,坚持“公开为常态、不公开为例外”,积极推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开,以公开促落实、以公开促规范、以公开促发展,推动政府职能转变。

  一是加大主动公开力度。我县以政府网站为平台,深入推进政务“五公开”,深化财政资金、公共资源配置、重大建设项目等重点领域信息公开,加大三大攻坚战和重点民生领域信息公开,加强政策解读,积极回应社会关切,全面推进基层政务公开标准化规范化工作。今年以来,新野县政务网依法主动公开政府信息14313条。

  二是规范政府信息公开申请办理工作。为进一步规范我县政府信息依申请公开办理工作程序,提高政府信息依申请办理工作质量,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,增进政府信息公开工作方面的沟通理解,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,结合工作实际,制定并下发了《新野县人民政府办公室关于规范政府信息依申请公开工作要求的通知》,畅通受理渠道,为依法申请政府信息提供便利。健全政府信息公开申请接收、登记、审核、答复、送达等程序,规范我县政府信息公开申请办理工作。

  三是加强政府网站与政务新媒体建设。

  1.推进政府网站优质规范发展。加强政府网站日常管理和常态化监管工作,强化内容保障,将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台;平稳做好机构改革后政府网站整合、改版等工作,积极稳妥推进政府网站集约化建设。

  2.推进政务新媒体健康有序发展。理顺管理机制,建立健全工作制度,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作;按照“谁主办、谁负责”的原则,落实日常管理责任,做好安全防护和内容保障。

  【主持人】听了王主任的介绍,对我县政务公开工作整体情况有了更深入的了解,那么,在全面推进基层政务公开标准化规范化工作方面,我县是如何有序推进的?

  【王主任】自接到上级关于开展基层政务公开标准化规范化相关文件的通知后,我们高度重视,迅速进入工作状态,周密部署各项工作并有序推进。

  一是切实学深吃透,厘清工作思路。工作开展好的前提就是要把上级文件学精、学透,针对《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、《河南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(豫政办〔2020〕5号)和《南阳市人民政府办公室转发河南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(宛政办〔2020〕6号)文件,我们反复研读,圈划重点,确定工作目标、时间节点,厘清提前谋划、超前推进的工作思路。同时我县还对标对表学习先进,向外省和我省试点县创建比较好的地区主动沟通,探讨工作方式方法,学习好的经验做法。

  二是印发工作方案,明确工作任务。在认真研读上级文件精神和学习先进的基础上,结合我县实际,印发《新野县人民政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》。制定工作台账、明确工作任务、强化工作分工、细化工作步骤。尤其针对26个试点领域的责任单位,虽然有国家级文件参考,但考虑到省市县地区差异和我县具体行政职能的划分,特向26个试点领域涉及的24个牵头单位征集意见,确保领域牵头单位和公开事项划分明晰,方便后期准确编制政务公开标准目录。

  三是开设网站专栏,强化工作指导。为进一步推进后续工作有序开展,专门在县政府门户网站开设“基层政务公开标准化规范化”工作专栏,集中展示上级政策文件和国务院部门制定的26个试点领域标准指引,方便各单位及时学习领会,同时及时发布工作进展情况,展示工作动态。专栏的开设为各单位标准目录的制定和公开提供了统一、规范的平台。

  四是召开动员大会,全面推动落实。前期一切工作准备就绪的前提下,我县召开了全面推进基层政务公开标准化规范化工作动员会,全面安排部署工作。要求26个试点领域涉及单位不等不靠,提前着手,依据国务院部门标准指引,结合各自权责清单和公共服务清单,先行编制事项标准目录,省直相关部门出台目录后又对照目录进行查漏补缺,微型调整,切实提高工作效率,确保我县如期完成26个试点领域的目录编制任务。组织召开专题会议,对涉及26个试点领域的24个县直部门还进行了专题培训,对目录编制中公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素及其相关注意事项做进一步培训指导。同时设立“新野县政务公开工作群”微信工作群,邀请相关单位和责任人入群,确保有情况及时汇报、有问题及时解决、有困难及时协调。

  【主持人】非常感谢王主任为我们详细介绍了我县全面推进基层政务公开标准化规范化工作情况,那么,推进办事服务公开标准化作为全面推进基层政务公开标准化规范化工作的组成部分,再次请王主任介绍我县在推进办事服务公开标准化工作上有哪些重点举措呢?

  【王主任】一是开设“最多跑一次”工作专栏发布“放管服”改革工作信息,转发国家最新的惠民政策及先进地区“放管服”改革工作成就特色,为我县“放管服”改革、优化营商环境工作指明方向,绘好蓝图。

  二是依托河南政务服务网新野站点公开我县政务服务事项1808项,在平台详细梳理出政务服务事项具体的办事流程、受理材料、办理结果样本,并及时发布公开省市政务服务事项梳理出的最新事项,进一步提高“网上办”、“不见面审批”的工作实际和质量,实现企业和群众办事不用去现场盖章、不用向执法部门提供资料,审批业务实现全程网上办理。

  三是统一规范各大厅政务服务工作,在县大厅公开政务服务事项清单,新开设了“综合办事”窗口、“全省通办”窗口,为群众提供更加便捷服务。以15个乡镇、270个村、社区党群服务中心为站点,建立乡村服务站,制定标准化的乡级政务服务事项165项、村级政务服务事项21项、社区政务服务事项19项,保证上下联动、群众办事有门。并在各级大厅都摆放有办事指南、一次性告知单等各类申请表格,利用彩页、展板等对审批服务事项流程进行公开,公布有关法律法规和规章以及事项的办事流程、申报资料、承诺时限等重要内容。

  【主持人】好的,十分感谢王主任为我们大家做了如此详细的介绍,相信大家对政务公开工作有了更进一步的了解。谢谢王主任,愿新野政务公开工作取得优异的成绩。最后感谢各位网友的关注、感谢王主任参与我们今天的访谈。